Dos comentaris inicials:

1. La Federació ha discutit tres opcions sobre l'acord del ple pel que fa a la contracta de residus: passar definitivament de l'equip de govern mentre no canviï de posicionament amb les AVV; presentar una intervenció molt contundent contra l'Alcalde com a responsable, i informar i explicar tan bé com sigui possible les nostres raons, les nostres crítiques i també les nostres propostes.
2. No recorrerem a la justícia, encara que considerem que els acords són irregulars. Confiem que davant la mala gestió política de l'Ajuntament i el malestar existent en els partits polítics que formen l'equip de govern, aquestes organitzacions canviaran els caps de llista. D'altra banda, motivem els grups municipals de l'oposició per tal que prioritzin els problemes de la ciutat i els interessos de Sant Feliu i que presentin una alternativa que canviï el funcionament d'aquest equip de govern.

Tres apunts explicatius:

PRIMER:

Què suposen les recents decisions de l'equip de govern en la contracta de residus?

Modifiquen el preu d'adjudicació de 888.534 €/any de 2004 a 1.070.354 €/any (factor multiplicador de les revisions futures de preus).

Incrementen en 202.212,34 €/any el contracte.

Es premia l'empresa FCC amb 52.618,46€ "extres" el 2009.

Condicionen la contracta 2 anys més. De 2012 a 2014.

La Federació considera que aquesta decisió és una abús de poder contra l'interès i els drets ciutadans. Aquesta contracta és un plec "a tot risc": qui ha definit les necessitats materials i humanes per tal d'organitzar un servei òptim ha estat l'empresa contractada en la seva oferta, contracte i compromís.

No s'entendria que la contracta anterior costés 581.355 €/any i que l'actual s'adjudiqués per 888.534 euros/any, amb un increment del 52%.

Argúcies de l'equip de govern per modificar la contracta:

1. Creixement del parc de contenidors.
2. Ajustament de la freqüències i els horaris.
3. Augment del volum de residus.
4. Un dia més de recollida d'envasos.
5. Manteniment dels contenidors subterranis.
6. Impacte d'augments salarials.

Argument de les associacions de veïns i veïnes (Segons el plec de condicions):

1.Sobre el creixement del parc de contenidors:

Clàusula 3: "Les empreses oferidores presentaran la seva proposta, en la qual justificaran el tipus de contenidor [...] tindran en compte la capacitat de residus de la ciutat de Sant Feliu, tant a nivell domiciliari com comercial".

Apartat 4.6: "La conservació, vigilància, custòdia dels contenidors (i el seu manteniment) en bon estat d'ús és responsabilitat de l'empresa adjudicatària, així com la seva reclamació judicial en cas de destrucció per vandalisme o accident. L'Ajuntament no es fa responsable dels danys o desperfectes que es puguin produir".

2.Sobre l'ajustament de freqüències i horaris :

Clàusula 4: "La recollida de residus inorgànica i orgànica serà de la màxima freqüència. Es garantirà el servei tots els dies de l'any per tota la ciutat, inclosos els dies festius".

3.Sobre l'augment de residus:

Les gràfiques de residus presentades per l'equip de govern no tenen rigor. El creixement de 10.000 habitants que peregrinament informava el senyor Burgui és un mentida més de les que ens tenen acostumats. Hem hagut de recórrer al padró municipal: 42.667 habitants el 2004 i 42.919 habitants el 2010. La diferència és de 252 habitants, fet que posa en entredit les dades falses que empren els responsables municipals.

4.Sobre l'augment d'un dia més en la recollida d'envasos, diumenges:

Clàusula 8: "El servei de recollida selectiva d'envasos, vidre, paper, serà diürn de dilluns a dissabte amb la freqüència que determini la generació de cada emplaçament i per necessitats del servei [...] els equip de recollida garantiran especialment que els espais destinats als contenidors, així com el seu entorn, estiguin nets".

Punts "d" i "e": "Neteja interior i exterior de contenidors". Aquest és un servei que no es presta des de l'inici.

5.Sobre el manteniment dels contenidors subterranis:

És l'únic punt que pot tenir modificacions pel fet que han augmentat, però sobre els preus unitaris establerts en la contracta.

6.Sobre l'impacte dels augments salarials:

El Plec de Clàusules Administratives recull perfectament les revisions de preus on no estan incloses les percepcions econòmiques dels salaris. Quedarà molt clar en la comparació que posteriorment es comenta en la contracta de neteja: els motius esgrimits per l'equip de govern tenen manca de justificació i no s'ajusten en res a l'inacceptable servei que ha estat prestant l'empresa FCC, i tampoc s'ajusten al plec. Per tant, considerem que són acords o decisions de caràcter polític partidista.

Volem assenyalar un altre punt rellevant: des de fa més d'un any, l'Ajuntament té contractada una altra empresa que diàriament recull els desbordis de la ciutat. Aquest servei també el cobra l'empresa adjudicatària, de manera que els ciutadans paguem dues vegades.

SEGON

Resum de l'informe tècnic de l'Ajuntament (18 de juliol de 2007) sol·licitat pel Síndic Municipal de Greuges davant la reclamació de la Federació d'Associacions de Veïns:

Incompliments detectats (p.7): "Incompliment del calendari, subministrament i estat defectuós dels contenidors [...]. No es dóna per acceptat el material subministrat [...]. Els serveis tècnics perceben problemes: horaris i qualitat dels serveis, recollida de voluminosos, recollida de cartró i desbordaments [...]. A pesar de les repetides reunions amb l'empresa adjudicatària, el desenvolupament del servei no es considera satisfactori. Les incidències puntuals queden recollides a l'informe de l'ECA: "pèssim estat dels equips materials de la recollida (vehicles i contenidors) i, d'altra banda, tot allò relatiu a la prestació dels serveis (horaris, incidències, informacions,...)".

Sobre les avaries: "Des dels serveis tècnics municipals no es disposen de dades per poder objectivar aquesta informació (més enllà dels fets explicats a l'informe de l'ECA), ja que no hi ha hagut forma que des de FCC ens comuniquessin formalment aquestes incidències que, amb freqüència, han desembocat en una mala prestació del servei, tot i haver-ho sol·licitat en successives ocasions [...]. Des de l'inici del servei, les queixes dels comerços que participaven en la recollida s'han anat repetint al llarg del temps [...]".

Pel que fa als voluminosos: "El mes de setembre i durant les primeres setmanes, els operaris no han recollit la llista dels serveis demandats per la ciutadania i que recullen a l'oficina d'atenció al ciutadà [...]. Elevada incidència per avaries i problemes dels vehicles, fet que comporta una deficient prestació del servei de recollida i del servei que la segueix, la neteja interior dels contenidors".

Pel que fa al buidatge dels contenidors: "S'ha detectat que finalitzada la recollida dels diferents serveis, un nombre elevat de contenidors segueixen plens o semiplens. Aquest fet evidencia l'incompliment per part dels operaris dels camions i explica la incidència de desbordaments de contenidors durant el transcurs del dia".

Quant a itineraris i recorreguts: "Es detecta que el compliment estricte dels itineraris previstos per l'empresa és escàs i, en alguns serveis, erràtic (hi ha la sensació d'improvisació)".

Sobre el compliment d'horaris: "S'ha detectat que en alguns serveis hi ha un incompliment reincident d'horaris previstos i compromesos".

Pel que fa a la neteja de contenidors: "Es detecta que, segons les setmanes, part de l'itinerari queda sense neteja [...] repetides avaries del camió recol·lector [...]. Els intents de seguiment d'aquest servei han resultat infructuosos. L'equip sortia del magatzem a l'hora determinada, però sortia del municipi en direcció l'autopista en lloc de desenvolupar el servei previst".

L'informe signat pels tècnics municipals es dirigeix a l'Alcaldia per tal que estableixi les mesures pertinents.

TERCER

En la contracta de Neteja Viària, l'empresa Coptalia va sol·licitar a l'Ajuntament, el 25 de juny de 2009, un increment de 889.795 euros en concepte de desequilibri econòmic per major servei prestat, a causa dels costos salarials i les millores socials pactades en el Conveni Col·lectiu (cas idèntic al de la recollida de residus).

L'Ajuntament va denegar aquest increment. L'informe tècnic assenyala que "quan aquesta empresa es va presentar a concurs, el Plec de Clàusules Tècniques i Administratives establia amb rigor els aspectes contractuals, serveis, jornades de treball, revisions de preus, entre d'altres conceptes".

L'informe de la tècnica jurista informa que la Clàusula 11 regula aquesta contracta i assenyala que "l'única causa de modificació del preu del contracte és la revisió de preus [...] que els contractes obliguen les parts a allò que expressament s'ha pactat, i que si en aquest cas concret es va pactar un preu i una fórmula concreta de revisió de preus, no es pot pretendre posteriorment aplicar-ne una altra de diferent, com és l'increment de la mà d'obra resultant d'un Conveni Col·lectiu [...]. La Llei de Contractes de les Administracions Públiques conté normes concretes relatives al preu dels contractes, sobre les fórmules de revisió de preus i sobre el principi de risc i ventura que, amb caràcter general per a tots els contractes, apareix consagrat en el seu article 98 i impedeix apreciar que, al marge d'aquests preceptes, puguin sorgir obligacions econòmiques en l'execució del contracte que l'Administració faci assumir davant del contractista".

Abans que FCC exigís per escrit la modificació del contracte, abans que l'equip de govern tingués cap informe, ja tenien presa la decisió. El regidor de Serveis Municipals d'aquell moment, el senyor José Luís Fernández Burgui, ja ens ho havia informat i, per a major argumentació, reproduïm allò que ens va dir el senyor Alcalde textualment el dia 9 de juliol de 2008, en reunió a la segona planta de l'Ajuntament amb la Federació d'Associacions de Veïns: "L'Ajuntament ha perdut la confiança que l'empresa adjudicatària FCC compleixi els compromisos contrets [...]. Al setembre, podem trobar-nos en una situació greu quant al compliment de serveis [...]. Hi ha propostes que l'Ajuntament no creu que siguin pertinents per explicar en aquesta reunió [...]. L'Ajuntament accepta la seva incapacitat en la gestió d'aquesta concessió, ens hem equivocat i hem de donar la raó a la Federació en les crítiques que ha estat realitzant [...]. Jo, com a Alcalde, assumeixo tota la responsabilitat".

La petició que s'aixequés acta de l'esmentada reunió va ser aprovada, però ha estat denegada totes les vegades que s'ha reclamat. En data 11 de novembre de 2008, la Federació va registrar una instància per sol·licitar-la i, com amb tantes altres instàncies, no hem tingut resposta.

La Federació d'AVV sol·licita als grups municipals:

• La resolució del contracte de recollida de residus per l'incompliment dels serveis prestats.
• L'elaboració d'un nou plec que reculli les contractes de recollida de residus i de neteja viària.
• La FAVV va sol·licitar explicacions sobre les Comissions de Seguiment de les tres contractes durant el ple municipal, en què es va expressar tot plegat.

Resum de les intervencions dels grups municipals al Ple:

El senyor Soriano, per ERC, va criticar el senyor Alcalde per la intervenció que havia tingut en el ple de novembre sobre la Federació, amb els comentaris desafortunats que recorreguéssim a la justícia si consideràvem que els acords eren ‘irregulars'. Va criticar amb arguments i amb duresa la política de l'equip de govern en l'àmbit de la participació ciutadana, la transparència informativa, etc. El seu vot en contra el mes de novembre li permetia recolzar la moció de la Federació.

El senyor Sergi, pel PP, va recolzar la moció de la Federació perquè les queixes que ell té coincidien amb les de la ciutadania de Sant Feliu.

El senyor Sanjosé va felicitar la Federació per haver escollit el mètode d'argumentar els desacords i elaborar propostes que mereixen el seu total recolzament. Va demanar una auditoria externa sobre el servei de la contracta de residus, va oferir el seu compromís per a la propera legislatura de revisar i canviar el desastre de gestió que l'equip de govern està duent a terme en l'àmbit dels serveis municipals i, finalment, va sol·licitar certificació dels serveis extraordinaris realitzats i pagats en aquesta contracta en els darrers dos anys.

El senyor Grisó, per part de l'equip de govern, no va contestar en concret cap de les crítiques i/o propostes. Va dir que el servei havia millorat i que es comprometia a convocar les Comissions de Seguiment per fer una fotografia del servei actual. També va explicar que calia fer punt i a part del passat.

El senyor Vázquez va intentar, com en d'altres ocasions, explicar que no està satisfet pel servei, que el canvi de contenidors ha estat gratuït i que canviar d'empresa resulta caríssim. També, va acceptar que ajuntar les contractes de residus i neteja pot ser important. Finalment, va criticar veladament la Federació per electoralisme. En les rèpliques, va informar que el mes de febrer el Ple aprovarà el plec de la contracta de la neteja viària. Va ser respòs per la Federació... Visca la participació ciutadana, senyor Alcalde!